导语

2019年曹杨二中在党的十九大及十九届四中全会精神的引领下，在区委政治巡察组的指导下，在第二批“不忘初心、牢记使命”主题教育中，贯彻党的教育方针，学习贯彻《国务院办公厅关于新时代推进普通高中育人方式改革的指导意见》，争做上海基础教育教改排头兵和先行者，在学校文化环境、师生精神面貌、精神文明诸方面日新月异，办学成绩令人鼓舞欢欣。

第一部分：加强党的政治建设

2019年是新中国成立70周年，是决胜全面建成小康社会的关键之年，也是上海率先实现教育现代化的攻坚之年。曹杨二中党委成立第一年，迎来校庆65年，“马协”成立35年。党委全年工作的总要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持和加强党对学校工作的全面领导，深入学习贯彻全国教育大会精神和上海教育大会精神，把党的政治建设摆在首位，全面贯彻落实中央、市委、区委决策部署，坚持立德树人根本任务，牢牢把握改革开放再出发的时代使命，大力弘扬新时代普陀教育精神，坚持不懈推动全面从严治党，压实主体责任，全面提升学校党建工作质量和水平，为办好普陀人民满意的教育提供坚强的政治保障，切实增强人民群众的获得感、幸福感、安全感，以优异成绩庆祝新中国成立70周年。

本年度主要工作推进情况

第一，政治巡察工作。

2019年6月12日至7月11日，区委第一巡察组对上海市曹杨第二中学开展了为期一个月的驻点巡察工作，巡察组9月5日对我们部分教职工进行反馈后，我们立即召开党委扩大会议专题研究，讨论整改方案。对照问题逐项讨论，分析问题产生的原因，讨论初步整改的措施。班子成员一一对照反馈问题，主动认领、深入剖析。着眼立行立改、落细落小，着眼标本兼治、制度长效。我们结合巡察组提出的5大块12个问题，深刻查摆原因，寻找思想根源，积极寻求对策，务必落到实处，一一主动认领，力求都有整改。我们分为几个层面：党委、纪委层面、党支部书记层面、校级班子层面，明确责任部门、明确责任主体、明确整改时间，从不同的角度、19个方面梳理问题并解决问题。

第二，主题教育。

9月份起，我们参加了第二批“不忘初心、牢记使命”主题教育活动，曹杨二中党委作为普陀区教育系统的代表从四个方面向中央督查组做了工作汇报：高强度抓好理论学习，着重解决思想问题。高标准抓好调查研究，努力做到更接地气。高要求抓好对照检视，深挖问题产生根源。高聚焦抓好整改落实，务求取得实效。高密度抓好党员主题教育，做到全覆盖。

第三，扫黑除恶工作。

一是强化政治站位。统一思想，提高认识。学校迅速将思想统一到区的决策部署上来，切实增强政治责任感和使命感，把扫黑除恶专项整治行动作为维护社会治安大局的重要政治任务来抓，作为促进社会和谐，确保社会长期稳定的一件大事来抓，组织部署，采取有力措施、调动积极因素，确保专项斗争取得实效。二是严格落实责任制。书记、校长是专项斗争第一责任人，亲自研究部署，亲自督导检查，形成一级抓一级，层层抓落实的斗争格局。严格落实社会治安综合治理领导责任制，将专项斗争纳入综治和上海市平安校园创建考核体系。校办、政教、团委、年级部、班主任是负责宣传的主阵地，牢固树立相关意识。三是广泛发动师生。通过校班会、板报等形式，深入宣传党中央、市、区关于扫黑除恶专项斗争的方针政策和重大举措；全面、及时、深入反映扫黑除恶、校园欺凌整治专项斗争进展情况；开展警示教育，发布有关校园欺凌整治和扫黑除恶专项斗争工作信息。及时宣传本校开展校园欺凌整治和扫黑除恶专项斗争情况，营造有声势、有影响、效果好的专项斗争集中宣传活动的氛围。充分利用电子屏、微信公众平台、学校网站等形式广泛宣传，动员发动广大师生、学生家长、群众参与教育系统扫黑除恶专项行动，鼓励检举揭发涉校黑恶犯罪行为和嫌疑人。

第四，从严治党工作。

在学校建立党委主体责任、纪检监督责任、党组织书记“第一责任人”责任和领导班子成员“一岗双责”的“四责协同”机制，学校党政主要领导要履行“四个亲自”：重要工作亲自部署，重大问题亲自过问，重点环节亲自协调，重要案件亲自督办。强化主体责任意识，坚持党委统一领导，党政齐抓共管，分管各负其责的原则。学校党委和纪委高度重视廉政风险防控机制建设工作，分别召开党政领导班子会议和中层干部会议进行动员部署，广泛宣传发动。学校还通过开展相关培训、专题党课、观看警示教育片等活动，使全体干部教工充分认识开展廉政风险防控机制建设的重要意义、工作目标和具体要求，切实增强风险意识、责任意识，提高廉洁从政从教的自觉性。

第五，意识形态工作。

根据教育工作党委的要求，2019年学校党委认真学习相关文件精神，制定了《曹杨二中意识形态责任制的责任分工》和《曹杨二中落实党政同责加强意识形态工作责任制职责分解表》，明确党政班子成员及相关人员的工作职责，将意识形态工作纳入到学校党建、行政以及各部门的工作计划和小结中。结合今年的工作要求，明确重点内容。聚焦在以下几个方面：政治巡察工作、“不忘初心、牢记使命”主题教育、大党建大思政大德育的框架构建、国际课程班的教育、教材的审核、教师和学生的思想动态、扫黑除恶工作、学习强国等。

曹杨二中班子在党的政治建设上表现出强大的领导力、凝聚力和战斗力。

第二部分：年度重点工作项目推进

一、回顾2019学校具有历史意义的成绩和活动

2019年中央组织部调研普陀区“不忘初心、牢记使命”主题教育，曹杨二中党委书记侯文英与会发言，受到高度肯定；

2019年陈宝生部长开展“不忘初心、牢记使命”大中小幼劳动教育专题调研，曹杨二中校长王洋作为全国中小学幼唯一代表赴京汇报，为全国劳动教育的全面推进提供了典型的案例；

2019年为庆祝建国70周年、曹杨二中建校65周年，曹杨教育联盟党建以二中教育集团名义举行红色课本剧展演，大获成功；

2019年诺贝尔和平奖得主尤努斯教授访问曹杨二中，考察格莱珉银行研学项目，参观格莱珉银行实验室，赞赏曹杨二中是格莱珉银行中学实践的全球典范；

2019年学校在“让青少年读懂中国大赛”中继续取得优异成绩，博雅特色进一步彰显；学生陆文汐获得特优生称号，这是自2011年“上海市普通高中优秀学生”评选以来，继王佳姝、刘洋、孙逸霄、陈奕鑫、顾晨杰、黄妍后第七位获奖者；学校在各项学科奥赛取得丰硕成果，进一步扩大沪上名校的影响力；学校优秀毕业生深受国内外世界知名大学的青睐，在国内外影响继续扩大。

2019年学校广大师生获得感、幸福感、认同感进一步增长。学校文明校园创建成果得到进一步巩固。我们牢记习总书记关于劳动教育的思想，开创社会实践、志愿者服务、生涯指导和劳动教育相结合的育人模式；我们依托二中教育集团，大力推进高峰计划，科技高中建设提升办学新境界，“1+3”整体加强初中模式在全市起到了良好示范作用；我们发扬曹杨二中博雅特色、国际理工特色，“一轴两翼”办学模式日益凸显，在“领二中师生入博雅殿堂、助工薪子弟登国际舞台”的道路上奋力前行。

二、干部教师队伍建设情况

第一，曹杨二中严格执行党的干部路线方针政策，按照2019年政治巡察的反馈对照问题，严格规范干部选拔任用程序。

严格遵守事业单位干部管理岗位设置规定和干部选拔任用规定，做好过程的管理，做好干部任免材料归档工作。统筹规划考虑集团内附校、兰田等学校的校级干部配备，中层干部集群式培养。同时加强对占比52%的青年教师的引领，推荐挂职岗位锻炼，导师带教教育教学工作。以青年教工的吹号工程为载体，提升青年教工团的战斗力。以“双培养”机制为载体，把党员培养成骨干，把骨干培养成党员，优化年轻干部培养选育工作。

第二，用课题调研促进干部教师队伍建设。

校长王洋确立的调研主题是“曹杨二中二级一级教师队伍建设”。通过调研，给学校未评高级的教师提供专业发展支持，以此进行组织结构调整，建立长效机制，力求减少教师评上高级后出现职业懈怠的情况，为教师持续卓越发展打下坚实基础，加快实现学校第四次飞跃。调研对象为101名教师（占全校专业教师68.2%），听16位教师课16节，开展全员问卷调查，召开座谈会，48人，个别访谈4位教师，主要对象为住校刚入职1至2年教师；听取上海市师资培训中心顾娇妮、旋晓伟、华师大教管系教授意见。

第三，学校牢固确立“教师是学校发展第一动力”的理念，在帮助教师成长的过程中，实现学校的可持续发展。

一是引进人才优中选优。落实2019年度人才引进工作方案。引进高端人才（清华大学、复旦大学、昆士兰大学等国内外名校毕业生12名），有效提升师资力量。有序高效开展博士人才落户、居住证积分等工作。

二是开展“走向名师奠基工程”新教师入职培训。扎实做好见习教师规范化培训普陀基地校工作，我校朱嘉晨和董旭晨两位老师代表普陀区参加2019年上海市见习教师基本功大赛。

三是高质量开展校本研修。一是重点开展校本研修工作。二是是完成寒假《追求高品质教学》、《新课标、新教材背景下的高品质教学》暑假修炼，有序高效完成暑期教师全员培训。

四是高质量开展重大科研项目。第一个项目是作为第三轮课程领导力项目的B类学校参与《上海市提升中小学（幼儿园）课程领导力行动研究项目（第三轮）》项目，以成果推广应用为本轮项目的核心内容，确立两个子课题分别为《社会实践长效机制的完善及推广》（负责人王洋）和《新课标背景下《高中数学iMath》改进研究》（负责人易建平），完成开题论证。撰写个性化学程与学分管理项目成果《高中社会实践课程选择性设计与实施案例》和《深度学习视野下的高中数学微学程设计》。第二个项目是完成高中社会实践现状调查，在教育集团内推广长效机制成果，如参与指导兴陇中学“走近鲁迅，文化寻根”研学旅行课程和曹杨二中附属学校《非遗传承》课程的开发与实施。第三个项目是总结教育部重点课题《高中社会实践长效机制研究》，完成《高中社会实践长效机制研究：社会实践课程建设与实施》（华东师范大学出版社，ISBN9787567597457）一书的编写与出版。研究重点转向长效机制的理论基础研究，梳理了社会实践活动的哲学和教育学基础，及政策制度的内在逻辑。第四个项目是关于劳动实践教育的研究与推进，在《中国教育学刊》2019年05期发表了文章《城市高中社会实践活动课程长效机制的构建探索——以上海市曹杨第二中学为例》。《文汇报》20190429第4版专题和11月29日第七版分别报道了学校基于社会实践的劳动教育课程。第五个项目是iMath项目中，完成了对课标的研究，重新梳理了已有深度学习研究的理论，确立了以育人方式改革为主导思想的修订逻辑。第六个项目是完成决策上海市教委咨文课题《上海市中小学研学旅行实施意见》的文献综述和结题工作。

五是稳步推进上海市第四期“双名工程”高峰计划。开展高峰计划的论坛、汇报和交流，完成高峰计划项目《科技高中的建设与推广》的立项、开题和经费申报，以及科技高中建设相关项目《特色高中联盟学校建设试点》和《通用技术创新实验室建设》的立项与经费申报。进一步规范学校课题和项目经费使用，及时做好平台资料的上传与管理。做好与高峰计划配套的加强初中建设工程，以“1+3”工作机制，整体带动兴陇中学的全面提升。

六是指导与鼓励教师开展课题研究。宗华立项区级课题单元视角下的中学英语阅读教学设计与实践研究，徐寒雄立项区级课题历史解释在历史人物教学中的实现路径研究。沈宇顺利推进区级一般课题《基于核心素养的高中生物作业设计与评价研究》，拟于寒假前完成中期汇报。做好《集团化办学背景下学校发展规划建设的实践研究》结题工作，于2019年11月提交结题材料，包括结题报告、学校发展规划、规划建设实践案例。四是提交中国教育发展战略学会教育信息化专业委员会课题《高中数学iMath教学实践与研究》结题材料。鼓励教师个人参加区科研课题评审，金薇“高中语文文本细读与核心素养之审辩思维培养的研究”，李希凡“等级考背景下高中物理单元长作业设计与评价研究”，吴筝“基于移动终端的高中生信息安全素养现状分析与对策研究”均有良好表现。

七是发挥典型榜样作用。发挥好市园丁、区园丁、特级教师领衔人，区学科带头人工作室领衔人、区高级指导教师的引领示范作用，做好后续教育教学能手、教坛新秀培养工作。今年黄坪、桂思铭老师参与高中数学新课标上海教材与全国教材的编写工作，董中奎老师在全国物理竞赛中取得佳绩。学校六名特级教师、七名学科带头人，11名高级指导教师在自己的岗位上、在教学研讨中、在师徒带教中充分发挥示范引领作用。

同时大量优秀青年教师脱颖而出：刘芳敏老师荣获上海市“普陀杯”班主任基本功大赛一等奖，赵炜瑜老师荣获普陀区班主任技能大赛并一等奖。化学学科侯琼玮老师荣获上海市青年教师大奖赛一等奖第一名，方超杰老师荣获上海市青年教师教学大奖赛市一等奖，德语学科宋洋老师快乐德语拓展课获得区一等奖。我们举办65周年校庆大型教学展示活动。共13门学科、15名教师进行了教学展示，邀请市级专家进行指导点评，受到了学科专家、校内外参与教师的高度好评，是近几年效果最好的教学展示。我们还积极开展“1+3”初中强校工程建设。在集团内开展“聚焦学生心中好课”同课异构系列活动，使得更多集团内优秀青年教师能够崭露头角。

八是稳步推进职称评审、岗位设置、考核工作。坚持公开化流程，考核标准、程序、结果全面公开，形成客观公正的考核结果，以此调动申报人员的积极性，推进学校职称评审工作再上新台阶。本学期22位教师通过申报职务岗位得到晋升，充分发挥以岗位设置激发教师干事创业的活力，调动中青年教师的工作积极性，保证和推进学校的教育工作。

另外汇报：俱乐部运营与财务情况

2019年，翱翔俱乐部坚持阳光公益为根本，强身健体为目标，有效开展社会公益活动、项目培训活动；主动为国际性赛事、全国性、上海市、普陀区各类竞赛提供服务，充分发挥上海市四星级青少年体育俱乐部和4A级规范化社会组织的功能。

2019年3月参加由上海市民政社团部门组织的网上年检申报，不断规范俱乐部的工作，经上海市民政社团部门认定为上一年度“年检合格”单位。同年3月接受普陀区教育局系统内开展的区级调研和检查。同年6月再次接受由区委、区府组织的区级综合调研和检查。

俱乐部为国际青足赛、上海市中小学生啦啦操比赛、普陀区中小学生啦啦操比赛、上海市精锐教育3对3公益篮球赛、普陀区幼儿啦啦操比赛、东海舰队海警普陀支队体能测试、普陀区团区委羽毛球比赛、曹杨街道团委羽毛球比赛提供纯公益服务和公益保障。

俱乐部严格执行民非会计制度，有严格的收费操作流程与支出要求。

俱乐部到2019年11月底，各项业务活动运营收入总计为73万（财务结算时间还没有到，应该是12月）。支付公益活动劳务费用、项目培训的教练、老师和工作人员劳务费用、夏、冬令营活动教练、老师和工作人员劳务费用、社会公众责任保险、会员单位会费、购置相关体育器材、支付学校水电费等费用约73万左右。

第三部分：存在的问题和原因分析

问题1：干部队伍建设的机制措施还不够健全完善。对教育集团、教育园区的年轻干部梯队建设的整体思考规划还不够系统，导致有时“青黄不接”；对后备干部的培养路径规划不够；在强化绩效分配导向上、有效激发中层干部干事创业、敢于担当、勇挑重担的评价、激励机制还不凸显，导致青年教师重业务发展、轻管理岗位，与学校教育转型发展的要求还不相匹配。对干部的选拔任用上还没有充分听取群众的意见和建议；学校对干部思想上、工作上、生活上的关心不够，有的干部工作动力不足。原因分析：对干部队伍建设的重要性和紧迫感还不强，缺少前瞻性的、系统性的思考；在干部梯队培养、强化激励导向等方面缺乏有效的创新方法，需要进一步强化人才意识、拓宽用人思路，完善选用制度，创新评价激励机制。

问题2：师德师风建设力度不够。在贯彻落实教育部六条禁令还不够严格，教师对自身的师德师风建设要求与全国文明校园不完全匹配。仍发生一起违反师德师风的案例。原因分析：教师没有足够的引起重视，对相关文件的学习和执行不到位。学校对师德师风的建设不够长效和有效。

问题3：校园面积从4.12万平方米增加到6.37万平方米，校舍面积从3.14万平方米增加到7.64万平方米，公用经费捉襟见肘，对学校高品质发展造成较大的影响。原因分析：教育局对学校公用经费的投入并未增加，学校更要秉着统筹兼顾的原则，努力筹措资金，保证在学生社会实践活动、拓展性课程、国际课程、教师专业发展等方面的资金投入，保障学校基本运行。

问题4：学校后勤保障工作需要进一步提升水平。食堂师生满意率达到85%。但是仍然有改进的空间，在家委会的交流中，家长对于食堂建设仍然提出很多宝贵意见建议。原因分析：我校就餐师生多、既有营养午餐，又有早餐，还有住宿生晚餐，饮食服务工作的任务非常繁重。在确保师生饮食的卫生、安全基础上，要改变服务思想、提升服务水平，力争做到菜品丰富、口味优良、选择多样的群众所需。

第四部分：明年工作总体思路

厉行节约，用最少的经济投入实现学校的跨越式发展。艰苦奋斗，用最大的热情提升学生成就感、教师幸福感、家长获得感、政府与社会认同感。

第一， 巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育活动成果，努力创建第二届全国文明校园；

第二，进一步落实政治巡察整改工作，积极探索党组织领导下的校长负责制，调整学校组织结构，重建工作机制，推进学校整体和谐有序高质量发展；

第三，制定学校迎接“十四五”新的发展规划，加快实现学校第四次飞跃，打造“上海市曹杨二中教育集团”成为大众化优质教育品牌；

第四，推进上海市高峰计划深入开展，研究与总结科技高中三年工作，发布阶段成果，组建科技高中联盟（上海、全国、国际），在教育部支持下探索初高中科技素养的贯通培养；

第五，坚持德育为先，深化劳动实践教育探索，总结与辐射“知行合一、学做一体”的劳动实践教育成果；

第六，继续开展高品质教育，全面推进新教材试用，完成相应的教学运行机制，完善教师教学与备课资源库；

第七，迎接高中国际课程改革的新挑战，推广一带一路学校课程设计技术，抢占新一轮国际课程改革与推广新高地；

第八，完善教育集团工作机制，研究中考改革研究，引导初中开展综合素质评价研究，加强学校特色贯通培养，改进“1+3”工作模式，高质量完成上海市加强初中的工作任务；

第九，支持教育专业发展，成立教师发展中心，统整人事、科研、师训工作，加速骨干教师成长；

第十，精打细算，调整学校经费使用制度，开展部门经费预算申报、核准、执行制度，提高资金使用效益。

附件：关于我校公用经费收支严重失衡的情况汇报
上海市曹杨第二中学

普陀区教育局：

曹杨二中园区改扩建完成后，校园面积由4.12万m²增加到6.37万m²，校舍面积由3.14万m²增加到7.64万m²，原来的5幢教学楼扩建成10幢，由此保安保洁人员、宿管后勤人员、各项设备设施维护等固定费用剧烈增长，按照目前的公用经费拨款标准已无法维持日常公用开支，且这种状况今后将长期存在。

学校原本在旧校舍陈旧的硬件设施和有限的经费条件下，依靠基本的经费拨款、市教委和教育局的项目经费办学，勉强维持收支平衡，但新校区建设完成后，公用经费收支严重失衡的矛盾已经凸显。

2018年公用经费缺口已近300万元，通过教育局专项补贴和市级专项经费弥补后基本维持收支平衡。2019年度随着各项设备设施免费维保期结束，设备设施维护成本开始支付，保安保洁后勤人员的费用有增无减，水电煤成本成倍提高，因此资金缺口进一步扩大，公用经费拨款基本被上述固定费用开支占用。因资金受限，学校重大教育教学活动无法正常开展，学生活动、教师培训、办公经费、教学材料、国际课程等因缺乏足够的经费支撑捉襟见肘，同时影响到今后每一个年度的财务预、决算工作，2019年之后每年的财务报表都将呈现支大于收的状况，这是学校面临的难点，自身很难解决。

现将曹杨二中新校区所需公用基本开支向局领导作如下汇报 ：

上述表格数据为学校日常开门办学必须保证的开支，学校因提供学生住宿，需要开支的是24小时运转成本，在未考虑零修项目和大型设备采购的情况下，需要1200万元以上的公用经费才能保证学校正常运作，否则将严重阻碍学校正常的教育教学工作，高中高品质发展更是无力维系。

学校以往一直申请市级经费作为学校公用经费的补充，但目前市级经费由于预算及监管极其严格，难以用于学校水电煤和设备设施、后勤人员方面的支出，学校已无力自筹资金解决经费困难；另一方面学校承担市区级各类额外活动日趋繁重，也需要一定的经费支撑。

曹杨二中一贯坚持依法治校、勤俭办学原则，财务管理工作规范有序，对财政资金使用谨慎节省，没有任何铺张浪费和违规行为。在今年区委巡察以及区委组织部委托教育局及事务所对党政领导干部同审的经济责任审计中，对学校经费管理和规范使用均做出了较高评价与肯定。

为了保证学校正常办学和高品质发展，我们将目前学校所处的困境和难点向局领导作此汇报，恳请局领导予以关心，并作经费支持，帮助我们从根本上解决今后办学资金不足的问题。学校会将每一分经费用好，为建设普陀教育高地作出最大贡献！

特此报告。                                        

上海市曹杨第二中学